最新政策｜進(jìn)一步明確建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有關(guān)審查標(biāo)準(zhǔn)
為貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部“充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，進(jìn)一步簡政放權(quán)，促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展”的總體工作思路要求，結(jié)合施工企業(yè)資質(zhì)“簡單換證”的實際情況。
近日，北京住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會頒布《關(guān)于進(jìn)一步明確建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有關(guān)審查標(biāo)準(zhǔn)的通知》（京建發(fā)〔2016〕80號）。
《通知》提出，審批機(jī)關(guān)不對各類資質(zhì)企業(yè)應(yīng)繳納社保人員（含工傷保險）數(shù)量設(shè)定最低人數(shù)要求。新設(shè)立的建筑工企業(yè)，在資質(zhì)證書核發(fā)之日期三個月內(nèi)申請辦理安全生產(chǎn)許可證核發(fā) （新辦安全生產(chǎn)許可證）的，審批機(jī)關(guān)不在對其從業(yè)人員工傷險繳納情況進(jìn)行審核。新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中某項資質(zhì)未明確要求建造師和特種作業(yè)人員數(shù)量的，審批機(jī)關(guān)不在審查該項資質(zhì)對應(yīng)的資格證書。
《通知》整個精神，就是如上文提到的結(jié)合施工企業(yè)資質(zhì)“簡單換證”的實際情況，一切從簡，“簡”和“放” 已成為當(dāng)前政府文件的流行詞了！同事，雖然這只是北京市的文件，不排除其他省市陸續(xù)跟。
關(guān)于進(jìn)一步明確建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有關(guān)審查標(biāo)準(zhǔn)的通知
京建發(fā)〔2016〕80號
各有關(guān)單位：
為貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部“充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，進(jìn)一步簡政放權(quán)，促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展”的總體工作思路要求，結(jié)合施工企業(yè)資質(zhì)“簡單換證”的實際情況，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委進(jìn)一步明確了建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審查標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)將有關(guān)情況通知如下：
一、審批機(jī)關(guān)不對各類資質(zhì)企業(yè)應(yīng)繳納社保人員（含工傷保險）數(shù)量設(shè)定最低人數(shù)要求，企業(yè)應(yīng)如實申報所有從業(yè)人員工傷保險的繳納情況。
二、在本市工商注冊且取得新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的新設(shè)立的建筑企業(yè)在資質(zhì)證書核發(fā)之日起三個月內(nèi)申請辦理安全生產(chǎn)許可證核發(fā) (新辦安全生產(chǎn)許可證) 的，審批機(jī)關(guān)不再對其從業(yè)人員工傷險繳納情況進(jìn)行審核。
三、新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中某項資質(zhì)未明確要求建造師數(shù)量的，審批機(jī)關(guān)不審查該項資質(zhì)對應(yīng)的建造師安全生產(chǎn)考核合格證書（即B本）；新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)資質(zhì)明確要求建造師數(shù)量的，審批機(jī)關(guān)參照該企業(yè)每項資質(zhì)對應(yīng)的建造師的專業(yè)、人數(shù)要求對項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書（即B本）進(jìn)行審查。
四、企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證業(yè)務(wù)時，新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中某項資質(zhì)未明確要求特種作業(yè)人員數(shù)量的，審批機(jī)關(guān)不審查該項資質(zhì)對應(yīng)的特種作業(yè)人員操作資格證書；新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)資質(zhì)明確要求特種作業(yè)人員專業(yè)和數(shù)量的，審批機(jī)關(guān)參照該企業(yè)每項資質(zhì)對應(yīng)的特種作業(yè)人員的專業(yè)、人數(shù)要求對特種作業(yè)人員操作資格證書進(jìn)行審查。
持有起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證時，應(yīng)按照起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中明確的特種作業(yè)人員工種和人數(shù)提交《特種作業(yè)操作資格證書》，審批機(jī)關(guān)按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（建設(shè)部128號令）第四條第五項的要求進(jìn)行審查。起重設(shè)備安裝工程特種作業(yè)人員指按照住建部《關(guān)于印發(fā)
五、企業(yè)安全生產(chǎn)條件發(fā)生以下變化的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)對其主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員（即A、B、C三類人員）的工傷保險繳納情況進(jìn)行核驗，同時從安全生產(chǎn)許可證審批系統(tǒng)中隨機(jī)抽取企業(yè)申報的其他從業(yè)人員，核驗其工傷保險繳納情況。
（一）首次取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)，在資質(zhì)證書核發(fā)之日起三個月后首次辦理安全生產(chǎn)許可證核發(fā)（新辦安全生產(chǎn)許可證）的；
（二）申請安全生產(chǎn)許可證有效期延續(xù)（需要進(jìn)行重新審查的）；
（三）因企業(yè)重組、改制、合并、分立及經(jīng)濟(jì)性質(zhì)發(fā)生變更等需重新核定安全生產(chǎn)條件的；
（四）因企業(yè)既有資質(zhì)項發(fā)生增項、升級等變更需重新核定安全生產(chǎn)條件的。
六、在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)申請延續(xù)（不需要進(jìn)行重新審查的），仍按住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期滿延期工作的通知》（建質(zhì)[2007]201號）文件要求執(zhí)行。
七、對安全生產(chǎn)許可證過期的企業(yè)，受理窗口不再給企業(yè)開具延期三個月的補正材料通知單。安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿次日，安全生產(chǎn)許可證系統(tǒng)自動將該安全生產(chǎn)許可證有效期標(biāo)記為已過期，并在我委官方網(wǎng)站同步公示。該類企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證延期審查通過后，安全生產(chǎn)許可證系統(tǒng)將對該企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期進(jìn)行自動更新。
本通知第四條涉及的業(yè)務(wù)，自2016年5月1日起開始按本通知標(biāo)準(zhǔn)受理。其他條款自本通知發(fā)布之日起施行。
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
2016年3月10日
